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12.1萬處水文測站監測、31.2萬公里的5級以上堤防擋水、9.88萬座大小水庫調節、98個蓄滯洪區調蓄……近年來,我國水利設施建設速度加快,防汛抗洪能力早已今非昔比。
水利工程建設提升至新高度
“從今年的防汛實踐看,重大水利工程對水安全起到了重要支撐作用?!比涨?,水利部副部長葉建春在國務院新聞辦公室舉行的國務院政策例行吹風會上表示,重大水利工程是保障國家水安全的重要基礎設施,同時也是國家基礎設施補短板的重要領域。
為進一步發揮水利工程的防洪減災作用,7月8日的國務院常務會議專門研究部署了150項重大水利工程,包括防洪減災56項、水資源優化配置26項、灌溉節水和供水55項、水生態保護修復8項、智慧水利5項,其中有96項涉及京津冀協同發展、長江經濟帶發展、黃河流域生態保護和高質量發展等國家重大戰略。
從投資規???,150項重大水利工程匡算總投資1.29萬億元,超過500億元的項目有5個、300億元到500億元的項目有4個、100億元到300億元的項目有18個。
“這些工程實施之后,預計可以新增防洪庫容約90億立方米,治理河道長度約2950公里,新增灌溉面積約2800萬畝,增加年供水能力約420億立方米。工程匡算總投資約1.29萬億元,能夠帶動直接和間接投資約6.6萬億元,年均新增就業崗位80萬個,對擴大內需、拉動經濟增長的作用非常明顯?!眹野l展和改革委員會副秘書長蘇偉表示。
此次國務院政策例行吹風會明確釋放了重大水利工程建設加碼提速的重要信號。今年的政府工作報告提出“重點支持既促消費惠民生又調結構增后勁的‘兩新一重’建設”?!皟尚隆睘樾滦突A設施建設、新型城鎮化建設,“一重”為加強交通、水利等重大工程建設。重大水利工程覆蓋面廣、吸納投資大、產業鏈長、創造就業機會多,能很好地發揮穩投資、穩就業的作用,因此加快水利工程建設被提升到了一個新高度。據測算,重大水利工程每投資1000億元可帶動GDP增長約0.15個百分點、新增就業崗位49萬人。此次投資1.29萬億元用于水利重大工程將帶動632.1萬人就業。
水利水電行業迎來發展新機遇
人多水少、水資源時空分布不均,這是中國的基本水情。隨著人口增長、經濟發展和人民生活水平的提高,我國正著力補齊重大水利基礎設施的短板。
2014年5月,國務院第48次常務會議要求分步建設172項重大水利工程項目,此次推出的150項工程和此前實施的172項重大水利工程一脈相承,都是著重解決我國治水大業中長期存在的防洪減災體系不完善、部分地區城鄉供水能力不足、農業用水效率不高等突出問題的重要舉措。
與之前相比,新發布的重大水利工程新增了水生態保護修復工程和智慧水利工程,目的是加強對重要河湖水系的生態保護和修復治理,提升工程聯合調度、精準調控和高效監管水平。
中國水利水電第四工程局有限公司黨委書記、董事長徐銀林用“十分及時、十分必要、十分重要”來表達對國家出臺此項政策的認可。徐銀林坦言,今年新冠肺炎疫情暴發以來,各行各業都受到不同程度的影響,為企業發展帶來了阻礙。此次推出的150項重大水利工程建設,是國家在應對新冠肺炎疫情造成重大影響的嚴峻形勢下,為保持經濟社會穩定發展采取的重要舉措之一,是貫徹中央“六穩”“六?!币蟮木唧w實踐,也為水利施工企業發展打了一針“強心劑”。
“此項舉措還為全面提升水利施工企業的科技含金量提供了難得的機會?!毙煦y林表示,水生態保護修復工程和智慧水利工程兩大類型工程的建設,將推動國內水利施工企業技術體系的全面升級?!捌髽I在傳統水利施工領域實力雄厚,但以信息化手段為引領的智能建設技術還處在探索階段,參與智慧水利工程建設,可以進一步完善水利施工技術體系,提升技術的含金量,增強市場的競爭力?!?/span>
150項重大水利工程的推出,上萬億元規模的投資,將有效提振行業進一步發展的信心。但與此同時,由于水利工程面廣量大、類型多樣,水利工程運行管理工作的復雜性也將大大增強。
中國水利工程協會會長孫繼昌表示:“未來幾年,我國水利建設市場將處于一個空前活躍期?!痹谒磥?,1.29萬億元的投資既為廣大水利建設管理單位和企業發展提供了廣闊空間和難得機遇,也對水利建設市場準入、行業信用、質量安全等自律和監管提出了新的更高要求。他強調,堅持建管并重,確保工程“建得成、管得好、用得久”,充分發揮水利工程效用,按照“水利工程補短板,水利行業強監管”的總基調,多措并舉推進水利工程建設。